陕西省委省政府出台十条措施大力服务民营经济高质量发展
- 来源：陕西日报
- 2023-03-25 09:08:28
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【资料图】
3月24日，记者从省委、省政府召开的全省民营经济高质量发展大会上获悉，为深入贯彻落实党的二十大精神和中央有关决策部署，旗帜鲜明坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，进一步引导广大民营企业和民营企业家增强信心、轻装上阵、大胆发展，省委、省政府研究出台了《大力服务民营经济高质量发展十条措施》。
“十条措施”主要包括强化工作推进机制、打造“陕企通”一站式服务平台、持续优化发展环境、大力支持创新发展、激发民间资本投资活力、建立分类分层服务体系、着力破解突出问题、强化法规政策落地落实、促进民营企业家健康成长、做好统计监测和考核工作等十个方面内容，重在强调各级各部门要以民营企业需求为导向，更及时更有效更具针对性地做好“服务”这篇文章，把近年来已出台的各项政策落实到位，让广大民营企业和民营企业家吃下“定心丸”、增强获得感，踏踏实实抓经营，安安心心谋发展。
“十条措施”首先提出要强化工作推进机制，成立由省长任组长的“省促进民营经济发展工作领导小组”，每季度专题研究推动民营经济发展工作，牵头组织民营经济发展政策制定、难题破解、服务保障、考核评价等工作。领导小组办公室设在省工信厅，调整充实专门力量负责相应工作。常态化办好政企恳谈会，每月按专题安排相关省级领导及部门主要负责人与民营企业家座谈交流，做到“面对面”倾听、“零距离”服务。要求各市、县、区相应建立和强化工作机制，推动已出台各项政策措施落实。
在建好平台优服务方面，“十条措施”提出要打造“陕企通”一站式服务平台，实现涉企政策和服务信息归集共享、统一发布和精准推送，由“企业找政策”转变为“政策找企业”。建立“12345”政务服务热线与“陕企通”涉企信息推送机制，对企业反映的问题及诉求进行受理、转办和反馈全过程闭环管理，实现有需求上“陕企通”反映、有问题找“陕企通”解决，切实提升诉求响应率、问题办结率和企业满意率。对企业反映比较突出的问题，及时研究和调整相关政策。建立各市(区)、各相关部门“陕企通”接诉即办情况综合评分排名制度。建立并动态更新全省民营企业数据库，按照“抓大不放小、扶强更帮弱”原则，省、市、县三级分类分层完善民营企业联系和服务体系，建立各级领导包抓、主管部门指导、服务专员帮扶、商(协)会联络民营企业的工作制度，主动靠前为民营企业排忧解难、加油鼓劲。
在持续优化发展环境、强化法规政策落地落实和促进民营企业家健康成长方面，“十条措施”强调要以“营商环境突破年”为契机，依法依规最大程度减环节、优流程、压时间、增便利，着力打造办事更高效的政务环境、市场更满意的政策环境、支撑更有力的要素环境、预期更稳定的法治环境、亲清更统一的政商环境、正气更充盈的舆论环境，做到有求必应、无事不扰，当好民营企业“贴心管家”。落实法治是最好营商环境，依法维护民营企业产权和企业家权益，从制度和法律上落实好对国企民企平等对待的要求，让民营企业大胆闯、放心干。大力支持商(协)会不断发展壮大，更好发挥作用。开展民营企业年度发展环境评价，对发现的典型问题加大曝光和整治力度，对好的经验做法及时总结推广并加大宣传。加强民营企业家队伍建设，弘扬优秀企业家精神，讲好优秀民营企业和优秀民营企业家故事，大力营造民营企业和民营企业家是自己人的浓厚氛围，激发干事创业的积极性、主动性和创造性。
在大力支持创新发展方面，“十条措施”提出要发挥秦创原创新驱动平台辐射带动作用，支持民营企业承接“三项改革”科技成果转化项目。深入实施科技型企业“登高”“升规”“晋位”“上市”四大工程，构建民营企业梯度培育体系。支持民营企业参与各类创新平台建设，承担重大科技战略任务，为创新陕西建设提供有力支撑。鼓励国有企业以及各行业、各领域龙头企业加强对民营企业新产品、新技术的应用，不断开放应用场景，引导民营企业参与重大项目供应链建设。进一步加大政府各类创投基金、创新发展资金和国有资本对民营企业的投入和引导，助力转型升级。支持各级各类园区深度融入秦创原创新驱动平台，提升专业能力，完善服务功能，引导和吸引民营企业入区入园，实现特色化、集聚化发展。
针对广大民营企业关心的清欠、融资、人才引进、培训和用工等方面突出问题，“十条措施”提出要持续开展拖欠民营企业和中小企业账款专项整治，紧盯不放抓督办，加大曝光惩戒力度，推动解决拖欠问题。鼓励和引导金融机构增加首贷、信用贷、无还本续贷和中长期贷款，推广随借随还贷款，不得盲目抽贷、压贷、断贷，缓解民营企业融资难融资贵问题。加大急需紧缺人才和创新团队引进，强化领军人才、经营管理人才、专业技术人才、高技能人才培训，多渠道帮助开展招聘活动，缓解引才、育才和用工难题。全面排查、系统清理各类显性和隐性壁垒，督促不折不扣落实面向中小企业预留采购份额的惠企政策，拓宽民间投资领域，常态化建立社会资本投融资合作对接机制和重大项目包抓机制。发挥政府投资牵引和撬动作用，吸引民间资本通过股权投资、项目投资等多种形式参与国企改革和重大项目建设，激发民间资本投资活力。
为强化考核的指挥棒作用，“十条措施”强调要建立民营经济高质量发展统计监测指标体系，加强民营经济运行情况统计分析，定期发布相关数据。将各级各有关部门促进民营经济发展工作纳入年度目标责任考核内容，对促进民营经济和民营企业发展成效突出的市、县、区和部门给予通报表彰和奖励。省委办公厅、省政府办公厅就各项工作落实情况适时开展督导检查。“十条措施”要求各级各部门加强组织领导，完善工作机制，结合各自实际细化落实举措，确保各项政策措施落地见效，切实惠及广大民营企业。
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