株洲城区刷卡乘公交将告别“1元时代” 学生卡刷卡由4折调整为5折
- 来源：株洲日报
- 2021-11-25 15:47:25
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城区刷卡乘公交将告别“1元时代”
背后的这些原因，市民需知道
11月24日，随着核定城区快速公交廊道票价和调整城区无人售票公交车刷卡优惠折扣票价听证会的结束，城区刷卡乘公交即将告别“1元时代”。
根据拟定价方案，刷本地公交卡乘车将由5折调整为7折，票价由1元/人次，调整至1.4元/人次，学生卡刷卡由4折调整为5折，票价由0.8元/人次，调整为1元/人次。
票价折扣率的小幅上调，无疑将在一定程度上增加市民的公交出行成本。但城区公共交通的健康稳定运行，确实需要通过这样的调整来维持。
株洲是全省最后的“1元公交”城市
纯电动、空调车、1元票价，多年来，株洲公交都是市民引以为傲的城市名片。
在实行“1元公交”前，株洲一直维持1995年制定的公交车运费率，即每公里基本费率为0.118元，各线路票价制定按照线路长度和费率综合审定，基本上按普通车1元/人次、空调车2元/人次、跨线车2元/人次收取。
2009年10月1日，株洲市对使用IC卡乘坐空调车进行打折，为1.3元/人次，在校学生1元/人次，对现金投币的仍按2元/人次收取。
2011年2月1日，株洲实行新的公交票价政策，株洲城区各线路空调车不分单线、跨线，票价一律下调至1元/人次，且不分IC卡、现金投币乘客，学生持卡为0.8元/人次。
2017年9月1日起，株洲市区内无人售票公交车基础票价低于2元的均调整为2元/人次，刷本地公交IC卡乘车实行5折优惠(即1元/人次)，学生卡4折优惠(即0.8元/人次)。
值得注意的是，1996年，我市社会职工月平均工资约为400元，2002年为641元，2020年为6863元。在此期间，职工工资增加了约12倍，而公交主体“1元”票价基本维持未变。
在株洲坚持着公交票价折扣惠民的时候，省内其他城市的公交票价，已经完成了不同程度的调整。
看周边的长沙和湘潭，其公交票价早已在2元基础上，进行了刷本地公交卡乘车7折(1.4元/人次)，学生卡刷卡5折(1元/人次)的调整;其他各市的公交票价，在折扣之后，均在1.5元/人次、1.7元/人次以及1.9元/人次几个档次。
也就是说，到目前为止，株洲市是全省所有市州中，仍坚持着折扣后“1元票价”的城市。
长期成本倒挂，株洲公交需“补血”
“1元票价”的背后，有株洲市财政的持续补贴，更有株洲市公共交通有限责任公司长期的负重前行。
一直以来，市民在享受着株洲公交优质服务的时候，一定程度上忽视了其运营方，是一家市场化运作企业的事实。公交实际票价严重背离市场价值，低廉价格和不断上升的经营成本支出，使企业发展后继乏力。
抛开公交企业运营涉及的车辆、燃料、配件等成本不谈，仅以公交司机的数量来说，就能明显看出株洲公交面临的发展困境。
我市现有1162自然台公交车，按照每车2名驾驶员的行业标准计算，应配置2324名驾驶员。
但由于公交车驾驶员劳动强度大，安全服务要求高，且收入较低，目前我市已经出现公交驾驶员“用工荒”，现每车仅有1.2名驾驶员，缺口在900人以上。
同时，由于资金的巨大缺口，我市公交车的场站保障面积缺口仍然很大，目前株洲公交综合用地不足15万平方米，按照国家相关标准要求，缺口高达近20万平方米，很多公交车不得不暂时停靠在马路边。
此外，长株潭一体化背景下，三市公交的互联互通，公交卡的支付、结算互认，以及长株潭公交“一卡通”的推广，也需要票价折扣率的统一。
所以，在政府保障适度财政投入的情况下，通过适度调整公交票价折扣，提高公交企业自身发展能力，是现实所需。
记者手记
理性看待公交票价折扣率调整
廖明
21位与会听证代表，纵然不能代表全市人民，但他们在听证会上所发出的声音，至少表达出了在看待公交票价折扣率调整一事上的理性。
株洲为什么要调整公交票价的折扣率，说得简单直白一点，就是在现有补贴及票价的基础上，株洲公交的运营成本，高于其经营收入。为株洲公交的健康稳定运营计，适当调整票价折扣率，降低其运营成本，适度缓解其票价与价值严重背离的现状，为现实所需。
城市公交票价问题，是城市公共交通优先发展的核心问题和敏感问题。
低票价固然能够减轻社会公众的出行成本，但却使城市政府财政压力增大，运营商自我服务改善能力下降。
从公平理论角度看，适当调整公交票价折扣率、建立公交票价动态调节机制，更有利于增加政府、公交运营企业和公众间的公平感。
当然，公交票价折扣率调整之后，株洲公交需要在现有基础上，进一步提升其运营服务水平，为市民提供更好的公共交通服务，持续擦亮株洲公交的“金字招牌”。(株洲日报·掌上株洲记者/廖明 通讯员/殷滋)
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