深圳大鹏新区聚焦文旅融合推动“全域、全季、全业态”高端化发展

来源：南方网
2021-07-13 09:02:49

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深圳市第七次党代会明确提出，要创建国家全域旅游示范区试验区，推进中国邮轮旅游发展实验区建设，打造环深滨海黄金旅游带，统筹东部旅游资源，建设世界级滨海生态旅游度假区。

近年来，大鹏新区积极围绕市委、市政府赋予的“全球海洋中心城市集中承载区和世界级滨海生态旅游度假区”定位，加强顶层设计，纵深推动文旅融合向“全域、全季、全业态”高端化发展。围绕推动大鹏旅游高端化、品牌化，交通建设、营商环境、宣传推广等问题，大鹏新区党工委副书记、管委会主任刘广阳接受了采访。

今年“五一”大鹏收获最热黄金周

大鹏新区是深圳的生态明珠和旅游胜地，自然禀赋优越、文旅资源富集。新区如何聚焦文旅融合，围绕“全域、全季、全业态”，推动旅游高端布局和发展?

“新区将抢抓‘双区驱动’‘双区叠加’和综合改革试点重大历史机遇，对标全球最高最好最优，着力破解文化旅游发展中存在的区域和季节发展不平衡、产品结构单一等问题，形成资源优化、空间有序、产品丰富、产业发达的高端滨海旅游。”刘广阳介绍，今年“五一”，大鹏收获了史上最热黄金周，共接待游客52.95万人次，与2020年相比增长168.8%，旅游复苏和提质升级态势强劲。预计未来5年，大鹏旅游年收入将达80亿元，旅游年接待总人次突破1500万，世界级滨海生态旅游度假区雏形显现。

推动旅游向高端化、品牌化发展

大鹏新区虽然有卓越的山海资源，但目前面临着同质化竞争、旅游资源开发程度不高等问题，如何破局?

刘广阳表示，要推动大鹏旅游高端化、品牌化，破局同质化竞争等问题，必须有前瞻规划，布局重大文旅项目，打造旅游核心吸引力和文旅融合示范区。

一是大视野规划旅游产业发展。以创建国家全域旅游示范区试验区为抓手，以“三城、三湾、一区”国土空间发展格局为统领，高标准编制大鹏新区文化旅游产业整体规划，持续深化“一体两翼”旅游资源开发布局。深化与港澳的旅游协作，认真谋划跨区域、一体化发展，突破地域限制和市场壁垒，打造一批精品旅游线路。

二是大手笔打造高端滨海旅游。结合城市更新，谋划布局一批重大公共文化基础设施项目，引进落地一批文化旅游综合体项目，积极探索建设国际游艇旅游自由港，稳步推进咸头岭遗址公园和博物馆选址建设，加快推动市海洋博物馆、南澳旅游码头、彭年企业家度假村等重大文旅项目建设，完善提升大鹏所城文化旅游区、西涌滨海生态旅游区。特别是金沙湾国际乐园力争2021年分阶段开园营业，新大主题乐园力争年内完成整体土地出让并实现开工建设，为文旅高质量发展提供强大的动力。

三是大融合拓展旅游发展空间。以“旅游+”“+旅游”为抓手，加快推动旅游与文化、体育、科教、创意、康养、非遗等各领域深度融合，大力发展会展经济、赛事经济、夜间经济。加速沙鱼涌、大澳湾、金水湾等片区开发建设，走出生态产品价值转化新路径。深入推进盐灶古村、半天云等古村落保护活化利用，实现传统文化的创新价值。加快南澳墟镇、土洋社区等重点片区城市更新，打造保存渔村记忆的滨海小镇、具有革命特色的红色小镇。

完善立体交通路网打造特色慢行系统

旅游持续升温给管理带来巨大挑战，特别是交通问题，大鹏从哪些方面做出了努力?

刘广阳表示，近年来，市委、市政府高度重视大鹏交通问题，在地铁规划、道路建设、预约通行等方面给予了大力支持，新区将按照“大(运量)小(运量)结合、快(速)慢(行)衔接、立体布局、智慧管理”的思路，加快完善交通体系，着力解决好市民的出行、出游问题。

一是完善立体交通路网。重点推动深惠城际大鹏支线、轨道8号线三期年内开工建设，完成小运量轨道交通T2旅游专线规划。全力推动外环高速大鹏段、盐坝高速市政化改造和大鹏大道前期工作，加快葵涌环城西路、环大鹏湾海岸公路、鹏坝通道等项目建设。加快推进6个客运码头建设，规划打造“环岛班轮”航线，积极引入通用航空开通大鹏航线。

二是打造特色慢行系统。构建“步道、绿道、廊道、碧道”一体化系统，年内完成24公里碧道建设，提升改造10公里绿道;未来5年，完成115公里碧道、80公里绿道、15个公园规划建设，构建山、海、园、城相融的城市慢行空间，建设现代化高品质滨海旅游城区。

三是提升交通服务水平。优化大鹏半岛交通预约通行政策，加强车辆预约实时管理;持续巩固“警企联管”“警媒合作”“马路天使”等机制，加强热门旅游片区志愿者服务和交通疏导;启用新大集散中心，顺畅交通微循环，研究试点热门片区免费公交接驳。

细化政策扶持促进重大项目落地

旅游是大鹏的主导产业，在培育培优企业发展环境、壮大文旅企业方面，大鹏做了哪些尝试?

刘广阳表示，旅游企业是旅游业高质量发展的主体，新区旅游“政策好”“资源富”“环境优”，聚集了众多知名文旅企业，成为各类优质要素集聚、备受青睐的创业高地和投资热土。

一是细化政策扶持。修订完善《深圳市大鹏新区关于促进旅游产业发展的若干措施》，近两年累计拨付文体旅产业发展专项资金1500多万元，为企业输血的同时引导企业苦炼内功提高造血能力。修订完善《深圳市大鹏新区“鹏程计划”高层次文化人才及团队引进和培育工作实施细则》《深圳市大鹏新区“鹏程计划”体育人才引进暂行办法》，近两年共计拨付人才奖励资金660多万元，成功引进杨争光等6个高层次文化人才和团队。

二是优化营商环境。大力推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，现有行政审批事项48项，在符合法定受理条件、申报材料齐全的基础上100%可一次办结，即办44项，占比达91%，实现企业就近办、尽快办。同时，建立企业服务专班，提供24小时不间断全程“保姆式”服务，努力打造“成本最低、效率最高、服务最好、环境最优”的营商发展环境。

三是强化招商引资。立足新区山海资源优势，聚焦“三个500强”招商引资与招才引智并举，科学布局文博、文创、影视、婚庆、户外体育等产业，积极推动大鹏国际影视盛典项目落地实施，力争近期与中国旅游集团就坝光、水头旅游项目进展取得突破。

加大推广努力实现“淡季不淡、旺季更旺”

“酒香也怕巷子深”，大鹏旅游景点众多，但很多景点都还处于“养在闺中无人识”的状态。大鹏在推广旅游上做了哪些有益的探索?

刘广阳介绍，新区树立品牌整体推广的理念，不仅加大在权威主流媒体上的宣传推广力度，还通过乘势、借势、造势“出圈”，吸引游客到大鹏游山海、品美食、赏美景，实现“淡季不淡、旺季更旺”。

一是乘势推广。擦亮“中国最美县域”“中国天然氧吧”荣誉品牌，谋划推动“中国天然氧吧”体验区、山海公园带建设。依托大鹏所城、东江司令部旧址，策划“重走东纵路”“寻根·铸魂·传承”等经典红色教育路线，开发大鹏特色的红色文创和手信，持续打造大鹏特色山海文旅IP。承办“中国旅游节”深圳主会场等重大节庆活动，全面展示新区自然之美、人文之美、艺术之美。

二是借势传播。一方面，借助影视取景点和网络综艺拍摄地，如《美人鱼》《美味夜行侠》等，杨梅坑、金沙湾、较场尾等一批景区景点成为网红打卡点，“出圈”成为新区旅游业发展的一大亮点;另一方面，加强与抖音、飞猪直播合作，策划大鹏抖音全民任务和话题，增色提亮新区旅游名片。

三是造势营销。积极打造“国际户外运动天堂”，举办“中国杯”帆船赛、国际游艇及设备展览会，申办世界沙滩运动会，推动国家级水上(海上)国民休闲运动中心落户，推进大鹏新年马拉松、大鹏国际户外嘉年华等现有品牌活动提质升级，持续打造大鹏文化季、旅游美食季、珊瑚保育等系列品牌活动，积极推动玫瑰海岸、金沙湾国际乐园加快创建国家AAAA级旅游景区。

刘广阳表示，接下来新区将继续拓展旅游业地理纵深和内容纵深，统筹好常态化疫情防控，推出更多特色、高端旅游产品。

(南方日报记者凤飞伟王引谢革)

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